Această
inițiativă este primul proiect de reglementare a unei așezări informale din
România, după aprobarea, în 2019, a Legii 151/2019, prin care
așezările informale pot fi identificate și legalizate.
Propunerea legislativă
și adoptarea cadrului legal a fost rezultatul unui proiect de doi ani
de cercetare și advocacy, coordonat de Asociația Make Better și Fundația PACT (în
parteneriat cu Grupul de Acțiune Locală Reșița, Grupul de Inițiativă Valea
Corbului și Asociația DEP Bumbești-Jiu).
„Proiectul de față e o continuare a ultimilor ani de activitate și implicare a Asociației Make Better pentru creșterea conștientizării fenomenului locuirii informale în România. În 2020, ca urmare a unui proiect de doi ani de cercetare și advocacy coordonat de Fundația PACT, Asociația Make Better, în parteneriat cu Grupul de Acțiune Locală Reșița, Grupul de Inițiativă Valea Corbului și Asociația DEP Bumbești-Jiu, a propus o inițiativă legislativă prin care așezările informale să poată fi identificate și legalizate. Această inițiativă a fost promulgată prin Legea 151/2019 și stă la baza implementării acestui proiect“, se arată într-un comunicat de presă al Primăriei Reșița.
Legea
permite autorităților locale să implementeze soluții urbanistice și juridice
astfel încât familiile care trăiesc fără forme legale să poată obține drept de
deținere pe terenurile pe care și-au construit casele.
În România, sunt peste 200.000 de oameni,
majoritatea de etnie romă, care trăiesc în așezări informale, potrivit unui
studiu realizat de Ministerul Dezvoltării în 2014.
Așezările informale
sunt grupări de locuințe dezvoltate de regulă la periferia satelor și orașelor,
ocupate de familii care n-au acte pe teren, autorizații de construire sau
documente de proprietate. Ca urmare a lipsei acestor acte asupra terenului și
locuinței, familiile nu au, în foarte multe cazuri, nici cărți de identitate.
Cele mai multe astfel de comunități din țară au acces limitat sau chiar
inexistent la utilitățile și servicii bază, ceea ce le pune în pericol
siguranța și îngreunează șansa lor la condiții de viață adecvate și un viitor
mai bun.
Capătul străzii Bistra din cartierul Câlnic, Reșița – zona de intervenție a proiectului – este o astfel de așezare informală. Situată la marginea orașului, între calea ferată și râul Bârzava, zona e locuită de o comunitate cu stare materială precară, care trăiește în case degradate, improvizate și fără forme legale. Scopul final al acestei intervenții urbanistice este de a le oferi asistență juridică familiilor din Câlnic, astfel încât acestea să obțină un drept de deținere pentru terenurile unde locuiesc și să devină cetățeni cu drepturi egale.
„Intervenția din Str. Bistra e primul proiect din
România care va permite, pe lângă intrarea în legalitate a comunității care
trăiește acolo de 50-70 de ani, și o restructurare urbanistică a zonei. Fiind
un cartier izolat, situat la marginea râului Bârzava, acesta va putea fi
reorganizat parcelar în așa fel încât zona să fie mai bine valorificată și să
dea posibilitatea extinderii controlate, legale, a comunității.
Mai mult decât atât, proiectul va permite
dezvoltarea infrastructurii care să scoată din izolare comunitatea și să o
conecteze, peste râu, cu celelalte cartiere ale orașului. O componentă importantă
care va putea fi dezvoltată pe viitor de Primărie este cea de schimbare a
relației dintre comunitate și răul Bârzava. Râul este un element important
pentru Reșița, iar în zona Câlnic el nu trebuie să mai fie o barieră și un
pericol de inundație, ci un spațiu amenajat care să contribuie la creșterea
calității vieții în cartier și, mai ales, la schimbarea percepției față de
acest cartier.”, a declarat Bogdan
Suditu, expert locuire şi planificare
teritorială din cadrul Asociației Make Better.
După ce proiectul-pilot va fi finalizat, inițiatorii lui își propun și realizarea unui ghid metodologic care să devină un model de bune-practici pentru autorități și asociații care vor să dea identitate acestor așezări informale din țară.
Proiectul
„N-am acte. Nu exist. Model inovativ
de intervenție participativă în așezări informale” se va desfășura pe durata unui an și
jumătate, până în luna iulie 2022, timp în care partenerii proiectului vor
lucra îndeaproape cu membrii comunități din Strada Bistra/Câlnic, în elaborarea
unui plan urbanistic zonal și implementarea soluțiilor pentru intrarea în
legalitate.
Toate
noutățile și rezultatele vor fi comunicate pe site-ul www.locuireinformala.ro